要制作一个以“城里来了一只熊”为主题的书签，首先我们可以选择一块硬质纸板或塑料板作为基材，大小适中，方便夹在书中。

接着，我们可以用水彩笔或丙烯颜料绘制一只可爱的熊形象，让它看起来像是刚刚走进城市的样子。

在绘制时，可以加入一些城市元素，如高楼、车辆、行人等，以突出主题。

绘制完成后，我们还可以给书签加上一些装饰，如亮片、贴纸等，使其更加生动有趣。最后，记得在书签的一端打一个小孔，方便穿入书签线，这样一个精美的“城里来了一只熊”书签就完成了。