不包括，
编外人员不一定都是劳务派遣，具体区别如下：
1、在编制上，编外用工属于外聘，劳务派遣属于本单位中的非编制员工；
2、在用途上，编外用工在很多国有企事业单位中，多使用编制来管理人员。外聘是寻求可以帮助个人、单位、企业等需求的人或事件而采取的补足措施。
清理编制外人员是指清理单位中没有经过正式编制、未签订劳动合同或者合同期满未续签的人员。这些人员通常没有享受到单位提供的福利待遇，也没有得到相应的保障。
在教育行业中，教师是单位的正式编制人员，一般不属于编制外人员。但是，如果某些教师没有签订劳动合同或者合同期满未续签，那么他们可能会被视为编制外人员，需要进行清理。
需要注意的是，清理编制外人员需要遵循相关的法律法规和政策规定，不能随意开除或者解除劳动合同。在清理编制外人员时，应该依据实际情况进行分类处理，对于符合条件的人员应该给予相应的补偿和安置。
清理编外人员一般是指清理机关、事业单位和企事业单位的编制外人员，包括非在编制职工、非公有制企业人员、聘任制、合同制人员等。而劳务派遣人员通常是由劳务派遣公司与用工单位签订劳务派遣协议，根据协议安排工作的人员，一般不属于编制外人员。
当然，不同的情况下，对于清理编外人员的对象范围也可能会存在差异，具体是否包括劳务派遣人员，需要根据相关规定和政策来确定。